{"id":7847,"date":"2025-09-25T11:21:30","date_gmt":"2025-09-25T14:21:30","guid":{"rendered":"https:\/\/lavozdisruptiva.com\/?p=7847"},"modified":"2025-09-26T08:37:08","modified_gmt":"2025-09-26T11:37:08","slug":"misiones-y-su-irrefrenable-voracidad-fiscal-sus-abusivos-regimenes-recaudatorios","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/lavozdisruptiva.com\/index.php\/2025\/09\/25\/misiones-y-su-irrefrenable-voracidad-fiscal-sus-abusivos-regimenes-recaudatorios\/","title":{"rendered":"Misiones y su irrefrenable voracidad fiscal: sus abusivos reg\u00edmenes recaudatorios"},"content":{"rendered":"\n

El recupero de los saldos a favor, generado en Ingresos Brutos por aplicaci\u00f3n de los reg\u00edmenes de retenci\u00f3n y\/o percepci\u00f3n de la provincia, es intrincado y cada vez m\u00e1s genera m\u00e1s controversias y perjuicios a los contribuyentes.<\/strong><\/h2>\n\n\n\n
\"Los
Los reg\u00edmenes de recaudaci\u00f3n de la provincia generan saldos a favor de dificultoso recupero<\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n

La provincia de Misiones mantiene en vigencia los siguientes reg\u00edmenes de retenci\u00f3n, percepci\u00f3n y pago a cuenta del Impuesto sobre los Ingresos Brutos (en adelante ISIB)<\/strong>, aplicando en cada caso al\u00edcuotas discrecionales seg\u00fan su propio criterio:<\/p>\n\n\n\n

    \n
  • Recaudaci\u00f3n en cuentas bancarias (Resoluci\u00f3n 35\/02).<\/li>\n\n\n\n
  • Anticipo del ISIB para todos los productos o mercader\u00edas que ingresen a la provincia de Misiones por cualquier medio, para su compraventa (Resoluci\u00f3n 56\/07).<\/li>\n\n\n\n
  • Retenci\u00f3n y percepci\u00f3n del ISIB aplicable a todos los contribuyentes o responsables (Resoluci\u00f3n 3\/93).<\/li>\n\n\n\n
  • Percepci\u00f3n especial del ISIB a proveedores que desarrollen o exploten actividades econ\u00f3micas en la provincia de Misiones (Resoluci\u00f3n 1\/2010).<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n

    La aplicaci\u00f3n de los antedichos reg\u00edmenes recaudatorios superpuestos genera en much\u00edsimos casos la arbitraria proliferaci\u00f3n de saldos a favor en el ISIB<\/strong> correspondiente a la provincia de Misiones,\u00a0que resultan imposibles de absorber por los contribuyentes con el impuesto a devengarse en los sucesivos per\u00edodos mensuales, comportando ello una flagrante violaci\u00f3n de derechos y garant\u00edas constitucionales<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n

    En la causa \u201c Establecimiento Las Mar\u00edas S.A.C.I.F.A. c\/ Agencia Tributaria Misiones s\/ Acci\u00f3n meramente declarativa de inconstitucionalidad<\/em><\/strong>\u201d (en adelante ELM y ATM respectivamente) \u2013 Expte 2694\/2025<\/strong>, la empresa actora expuso ante el Juzgado Federal de Paso de los Libres la grav\u00edsima situaci\u00f3n que padece por la aplicaci\u00f3n de los mecanismos recaudatorios del ISIB por parte de la ATM,\u00a0enfatizando que el total de lo retenido y percibido equivale a un treinta mil setecientos dieciocho por ciento ( 30.718%) de la obligaci\u00f3n definitiva a devengar por el gravamen, significando ello 307 a\u00f1os de impuesto adelantado, lo que excede toda la duraci\u00f3n social prevista por el estatuto de ELM, que es de 99 a\u00f1os.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

    El r\u00e9gimen de retenciones bancarias implementado tambi\u00e9n se aplica indebidamente sobre ingresos de exportaci\u00f3n de ELM, operando en tal sentido como un impuesto a las exportaciones, en abierta violaci\u00f3n de los Arts. 4 y 75 inciso 1) de la Constituci\u00f3n Nacional.<\/p>\n\n\n\n

    Esta situaci\u00f3n resulta violatoria de principios y garant\u00edas constitucionales como el derecho de propiedad (art. 17 CN), la legalidad (arts. 18 y 19 CN), la razonabilidad (art. 28 CN), la supremac\u00eda federal (art. 31 CN), la cl\u00e1usula comercial (art. 75 inc. 13 CN), la cl\u00e1usula del progreso (art. 75 inc. 18 y 19) y la prohibici\u00f3n de aduanas interiores (arts. 9, 10, 11 y 12 CN), e ingresa en abierta contravenci\u00f3n con la Ley de Coparticipaci\u00f3n Federal Nro 23.548, la Ley Federal de Defensa de la Competencia Nro 27.742, y la Ley de Entidades Financieras Nro 21.526.<\/p>\n\n\n\n

    Mecanismos de exclusi\u00f3n, no retenci\u00f3n y\/o percepci\u00f3n<\/strong><\/h3>\n\n\n\n

    La simult\u00e1nea vigencia de mecanismos procedimentales para exclusi\u00f3n, no retenci\u00f3n y\/o no percepci\u00f3n del ISIB por parte de la provincia de Misiones, exhibe una alarmante arbitrariedad en su reconocimiento, y a la vez dilaciones injustificadas en el otorgamiento de los certificados correspondientes<\/strong>, agravando as\u00ed la generaci\u00f3n de cuantiosos saldos a favor de imposible recuperaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

    A efectos de conjurar tama\u00f1a desproporci\u00f3n, ELM<\/strong> solicit\u00f3 el otorgamiento de una medida cautelar para hacer cesar en adelante la aplicaci\u00f3n de los reg\u00edmenes recaudatorios, la que fue otorgada, orden\u00e1ndose a la ATM la suspensi\u00f3n de aquellos.<\/p>\n\n\n\n

    Posteriormente, el Juzgado Federal de Paso de los Libres declin\u00f3 su competencia para entender en el caso por entender que correspond\u00eda la intervenci\u00f3n de la CSJN en instancia originaria porque, aunque la demanda estuvo dirigida contra la ATM, la provincia de Misiones resultaba ser parte sustancial en el pleito y remiti\u00f3 el expediente a la Corte Suprema de Justicia de la Naci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

    Asimismo, ELM solicit\u00f3 la citaci\u00f3n como tercero de intervenci\u00f3n necesaria a la provincia de Corrientes, por exhibir un inter\u00e9s directo y sustancial en la contienda al ver afectado el normal funcionamiento del R\u00e9gimen de Promoci\u00f3n de Inversiones en Emprendimientos Yerbateros instaurado por la ley provincial Nro 5.944,<\/strong>\u00a0y al que ELM<\/strong> hab\u00eda oportunamente adherido, significando ello una indebida interferencia de una provincia en la autonom\u00eda y el poder de polic\u00eda de fomento productivo de otra.<\/p>\n\n\n\n

    A su turno la provincia de Corrientes consinti\u00f3 su intervenci\u00f3n como tercero necesario por los fundamentos siguientes: i) conculcaci\u00f3n del sistema promocional yerbatero provincial; ii) riesgos al sistema financiero provincial; y iii) existencia de gravedad institucional.<\/p>\n\n\n\n

    ELM tambi\u00e9n cit\u00f3 como tercero de intervenci\u00f3n necesaria al Estado Nacional, dado que las normas recaudatorias impugnadas afectan el r\u00e9gimen de ingreso y liquidaci\u00f3n de divisas por operaciones de comercio exterior establecido por las comunicaciones A6770 y A8137 del Banco Central de la Rep\u00fablica Argentina, por implicar ello una indebida intromisi\u00f3n de la provincia demandada en el ejercicio de facultades nacionales exclusivas.<\/p>\n\n\n\n

    Luego, por circunstancias sobrevinientes ELM readecu\u00f3 su demanda, y la dirigi\u00f3 a la provincia de Misiones como parte principal, por lo que se orden\u00f3 el traslado pertinente de la misma.<\/p>\n\n\n\n

    M\u00e1s tarde, la ATM plante\u00f3 ante el Superior Tribunal de Justicia de la provincia de Misiones una inhibitoria, que en fecha 13 de Junio de 2025 declar\u00f3 su competencia, y as\u00ed se lo comunic\u00f3 al Juzgado Federal de Primera Instancia de Paso de los Libres en una clara violaci\u00f3n de la garant\u00eda constitucional de juez natural<\/strong>. Asimismo, en fecha 03 de Julio de 2025 dict\u00f3 una nueva resoluci\u00f3n, sin contar con el expediente principal ni con el incidente de medida cautelar, suspendiendo la vigencia de este \u00faltimo y privando de efectos a la ordenada por la justicia federal.<\/p>\n\n\n\n

    As\u00ed las cosas, el tema a resolver por el M\u00e1ximo Tribunal no se trata de un conflicto de competencia, sino que solamente deber\u00e1 expedirse sobre la inhibitoria del Juez Federal de Paso de los Libres y su competencia originaria en esta causa prevista en el Art. 117 de la Constituci\u00f3n Nacional, cuesti\u00f3n que ha sido compartida por la Procuradora Fiscal ante la CSJN en su dictamen de fecha 10 de Septiembre de 2025.<\/p>\n\n\n\n

    Reflexiones finales<\/strong><\/h3>\n\n\n\n

    Resulta altamente preocupante que la provincia de Misiones mantenga fondos retenidos de contribuyentes a trav\u00e9s de la permanente generaci\u00f3n de saldos favor en el ISIB cuyo recupero es pr\u00e1cticamente casi imposible, sumado a la erosi\u00f3n que sufren aquellos por el efecto inflacionario.<\/p>\n\n\n\n

    Es de esperar que la intervenci\u00f3n del M\u00e1ximo Tribunal ponga l\u00edmites claros a la expoliaci\u00f3n a la que somete la provincia de Misiones a los contribuyentes, y se genere un marco de seguridad jur\u00eddica y previsibilidad que hoy no existe.<\/p>\n\n\n\n

    Fuente: \u00c1mbito<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

    El recupero de los saldos a favor, generado en Ingresos Brutos por aplicaci\u00f3n de los reg\u00edmenes de retenci\u00f3n y\/o percepci\u00f3n de la provincia, es intrincado y cada vez m\u00e1s genera m\u00e1s controversias y perjuicios a los contribuyentes. La provincia de Misiones mantiene en vigencia los siguientes reg\u00edmenes de retenci\u00f3n, percepci\u00f3n y pago a cuenta del […]<\/p>\n","protected":false},"author":3,"featured_media":7880,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":true,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[4,81,39,62],"tags":[1403,837,1409,311],"class_list":["post-7847","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-economia","category-nacional","category-politica","category-regional","tag-agencia-tributaria-misiones","tag-ingresos-brutos","tag-isib","tag-misiones"],"blog_post_layout_featured_media_urls":{"thumbnail":["https:\/\/lavozdisruptiva.com\/wp-content\/uploads\/2025\/09\/Misiones-2-150x150.jpg",150,150,true],"full":["https:\/\/lavozdisruptiva.com\/wp-content\/uploads\/2025\/09\/Misiones-2.jpg",847,538,false]},"categories_names":{"4":{"name":"Econom\u00eda","link":"https:\/\/lavozdisruptiva.com\/index.php\/category\/economia\/"},"81":{"name":"Nacional","link":"https:\/\/lavozdisruptiva.com\/index.php\/category\/nacional\/"},"39":{"name":"Pol\u00edtica","link":"https:\/\/lavozdisruptiva.com\/index.php\/category\/politica\/"},"62":{"name":"Regional","link":"https:\/\/lavozdisruptiva.com\/index.php\/category\/regional\/"}},"tags_names":{"1403":{"name":"Agencia Tributaria Misiones","link":"https:\/\/lavozdisruptiva.com\/index.php\/tag\/agencia-tributaria-misiones\/"},"837":{"name":"Ingresos Brutos","link":"https:\/\/lavozdisruptiva.com\/index.php\/tag\/ingresos-brutos\/"},"1409":{"name":"ISIB","link":"https:\/\/lavozdisruptiva.com\/index.php\/tag\/isib\/"},"311":{"name":"Misiones","link":"https:\/\/lavozdisruptiva.com\/index.php\/tag\/misiones\/"}},"comments_number":"0","wpmagazine_modules_lite_featured_media_urls":{"thumbnail":["https:\/\/lavozdisruptiva.com\/wp-content\/uploads\/2025\/09\/Misiones-2-150x150.jpg",150,150,true],"cvmm-medium":["https:\/\/lavozdisruptiva.com\/wp-content\/uploads\/2025\/09\/Misiones-2-300x300.jpg",300,300,true],"cvmm-medium-plus":["https:\/\/lavozdisruptiva.com\/wp-content\/uploads\/2025\/09\/Misiones-2-305x207.jpg",305,207,true],"cvmm-portrait":["https:\/\/lavozdisruptiva.com\/wp-content\/uploads\/2025\/09\/Misiones-2-400x538.jpg",400,538,true],"cvmm-medium-square":["https:\/\/lavozdisruptiva.com\/wp-content\/uploads\/2025\/09\/Misiones-2-600x538.jpg",600,538,true],"cvmm-large":["https:\/\/lavozdisruptiva.com\/wp-content\/uploads\/2025\/09\/Misiones-2.jpg",847,538,false],"cvmm-small":["https:\/\/lavozdisruptiva.com\/wp-content\/uploads\/2025\/09\/Misiones-2-130x95.jpg",130,95,true],"full":["https:\/\/lavozdisruptiva.com\/wp-content\/uploads\/2025\/09\/Misiones-2.jpg",847,538,false]},"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/lavozdisruptiva.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/7847","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/lavozdisruptiva.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/lavozdisruptiva.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/lavozdisruptiva.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/users\/3"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/lavozdisruptiva.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=7847"}],"version-history":[{"count":2,"href":"https:\/\/lavozdisruptiva.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/7847\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":7881,"href":"https:\/\/lavozdisruptiva.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/7847\/revisions\/7881"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/lavozdisruptiva.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media\/7880"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/lavozdisruptiva.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=7847"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/lavozdisruptiva.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=7847"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/lavozdisruptiva.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=7847"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}