![\"El](\"https:\/\/www.lanacion.com.ar\/resizer\/v2\/el-oficialismo-y-sus-aliados-perdieron-votaciones-2KT2IAUP6VEGVAADH7IZW66KKE.jpg?auth=af410664451c5802104a6cbc0e9ffc7455254e25a91b6c797bca9bbd355f7b36&width=420&height=280&quality=70&smart=true\")
Los fondos fiduciarios resultaron, en la pr\u00e1ctica, la gran caja de la pol\u00edtica <\/strong><\/mark>durante las \u00faltimas tres d\u00e9cadas, que el presidente Javier Milei podr\u00eda haber utilizado a discreci\u00f3n \u2013si el Congreso le daba la venia- para atender emergencias econ\u00f3micas en distintos puntos del pa\u00eds, afrontar dramas sociales excepcionales o, como ocurri\u00f3 durante el kirchnerismo, para apretar a gobernadores e intendentes. Esa fue la l\u00ednea roja que rechaz\u00f3 la pol\u00edtica<\/strong><\/mark>.<\/p>\n\n\n\n El punto de quiebre fue el inciso \u201ch\u201d del art\u00edculo 4\u00b0 del proyecto<\/strong><\/mark>. Entregaba a Milei la facultad de \u201ctransformar, modificar, unificar o eliminar asignaciones espec\u00edficas, fideicomisos o fondos fiduciarios p\u00fablicos creados por normas con rango legal, inclusive los destinados a subsidios, revisar su procedencia y destino para lograr una mayor racionalidad, eficiencia, eficacia, transparencia y control del uso de recursos p\u00fablicos\u201d.<\/p>\n\n\n\n Para la Casa Rosada, el rechazo de halcones y palomas a entregarle esa potestad los desnuda como \u201ccasta\u201d<\/strong>; para los opositores, ya fueran duros o \u201cdialoguistas\u201d, consideran que hubiera equivalido a darle carta blanca a Milei y sus ac\u00f3litos para que demoliera el federalismo y usaran esas partidas multimillonarias para una virtual extorsi\u00f3n<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n Existen, en la actualidad, 29 fondos fiduciarios que concentran un presupuesto anual cercano a los $1,5 billones, cerca de 2 puntos porcentuales del Producto Bruto Interno (PBI) del pa\u00eds<\/strong>, seg\u00fan datos de la Secretar\u00eda de Hacienda del Ministerio de Econom\u00eda de la Naci\u00f3n y la Oficina de Control del Presupuesto del Congreso. Pero se tratan de cifras estimativas<\/strong>. Los pocos datos oficiales disponibles s\u00f3lo muestran que 24 de esos fondos transfirieron 1.025.816.922.615 pesos (es decir, poco m\u00e1s de 1 bill\u00f3n de pesos) durante los primeros nueve meses de 2023.<\/p>\n\n\n\n Destinados, en su mayor\u00eda, a financiar obras p\u00fablicas espec\u00edficas o subsidiar energ\u00eda y transporte, el paquete de fideicomisos incluye de todo<\/strong>. Desde fondos m\u00e1s conocidos como el \u201cProcrear\u201d para la construcci\u00f3n de viviendas familiares o \u201cde Infraestructura H\u00eddrica\u201d, a los de \u201cIntegraci\u00f3n Socio Urbana\u201d, \u201cManejo del Fuego\u201d, \u201cEstabilizador del Trigo Argentino\u201d, \u201cpara el Desarrollo Provincial\u201d o \u201cpara la Recuperaci\u00f3n de la Actividad Ovina\u201d, entre otros.<\/p>\n\n\n\n Esos y otros fondos funcionan bajo las \u00f3rbitas de los bancos Naci\u00f3n (BNA), de Desarrollo Argentino (BICE) e Hipotecario, con controles escasos o nulos<\/strong>. La Sindicatura General de la Naci\u00f3n (Sigen) y la Auditor\u00eda General de la Naci\u00f3n (AGN) s\u00f3lo controlaron a 12 de ellos durante las \u00faltimas d\u00e9cadas, algunos en una sola ocasi\u00f3n y hace m\u00e1s de 10 a\u00f1os, en tanto que los responsables directos de varios fideicomisos retacean hasta datos b\u00e1sicos de gesti\u00f3n <\/strong>que deber\u00edan ser de acceso p\u00fablico, incluso a la Secretar\u00eda de Hacienda.<\/p>\n\n\n\n As\u00ed, resulta un misterio c\u00f3mo se gasta ese bill\u00f3n y medio de pesos del \u201cSector P\u00fablico Nacional No Financiero\u201d. Se desconocen, incluso, qui\u00e9nes integran sus consejos de administraci\u00f3n, cu\u00e1les son sus n\u00f3minas de personal y c\u00f3mo se las seleccion\u00f3, a qu\u00e9 empresas contrat\u00f3 cada fondo y como se las evalu\u00f3, o c\u00f3mo alocaron las partidas y por qu\u00e9<\/strong><\/mark>, entre otras preguntas sin respuestas oficiales y de acceso p\u00fablico.<\/p>\n\n\n\n Esa opacidad informativa qued\u00f3 expuesta en el reporte m\u00e1s reciente sobre los fondos fiduciarios que la Oficina de Presupuesto del Congreso difundi\u00f3 en enero de 2023: \u201cNo todos los fiduciarios reportan el detalle de las transferencias que realizan a los beneficiarios, sean estos p\u00fablicos o privados<\/strong>\u201d, alert\u00f3.<\/p>\n\n\n\n S\u00ed se sabe, sin embargo, que los fondos fiduciarios suelen reportar saldos positivos<\/strong>, y asi ocurri\u00f3 incluso en a\u00f1os en que las cuentas p\u00fablicas terminaron en rojo. Pero en vez de girarse sus excedentes a rentas generales para reducir el d\u00e9ficit fiscal \u2013y, por tanto, acotar la emisi\u00f3n monetaria o el endeudamiento del Estado nacional-, esos remanentes quedaron dentro de los fondos<\/mark>.<\/p>\n\n\n\n \u00bfCu\u00e1les son y cu\u00e1nto dinero mueven los fondos? Los nueve que m\u00e1s dinero transfirieron entre enero y septiembre de 2023, por m\u00e1s de $997.005 millones, son:<\/strong><\/p>\n\n\n\n * Del sistema de infraestructura de transporte<\/strong> (FFSIT): transfiri\u00f3 $417.398 millones <\/strong>durante ese per\u00edodo, con el Ministerio de Transporte como autoridad de aplicaci\u00f3n y el BNA como ente fiduciario. Creado en 2001, busca promover el desarrollo de la infraestructura vial nacional.<\/p>\n\n\n\n * Para la vivienda social <\/strong>(Fogaviso): transfiri\u00f3 $165.482 millones <\/strong>durante ese per\u00edodo, bajo la \u00f3rbita del Ministerio de Desarrollo Territorial y H\u00e1bitat, y con el BICE como fiduciario. Creado en 2016, apunta a financiar programas vigentes de vivienda social e infraestructura b\u00e1sica.<\/p>\n\n\n\n * Para el Subsidio a los Consumos Residenciales de Gas Licuado de Petr\u00f3leo<\/strong> (ley 26.020): transfiri\u00f3 $98.260 millones <\/strong>durante el per\u00edodo analizado, bajo la \u00f3rbita de la Subsecretar\u00eda de Hidrocarburos del Ministerio de Econom\u00eda, con el BICE como fiduciario. Creado en 2005, busca garantizar el acceso al Gas Licuado de Petr\u00f3leo (GLP) a precios diferenciales a usuarios de bajos recursos.<\/p>\n\n\n\n * Procrear<\/strong>: transfiri\u00f3 $82.715 millones <\/strong>durante el per\u00edodo bajo la lupa, bajo la \u00f3rbita del Ministerio de Desarrollo Territorial y H\u00e1bitat, con el Banco Hipotecario como fiduciario. Creado en 2012, su objetivo es facilitar el acceso a la vivienda propia de la poblaci\u00f3n y la generaci\u00f3n de empleo como pol\u00edticas de desarrollo econ\u00f3mico y social.<\/p>\n\n\n\n * De Desarrollo Productivo<\/strong> (Fondep): transfiri\u00f3 $58.489 millones <\/strong>durante el per\u00edodo analizado, bajo la \u00f3rbita del Ministerio de Desarrollo Territorial y H\u00e1bitat, y con el BICE como fiduciario. Se cre\u00f3 en 2016 para financiar proyectos que promuevan la inversi\u00f3n en sectores estrat\u00e9gicos para el desarrollo econ\u00f3mico y social del pa\u00eds, y actividades con elevado contenido tecnol\u00f3gico y la generaci\u00f3n de mayor valor agregado en las econom\u00edas regionales.<\/p>\n\n\n\n * De Integraci\u00f3n Socio Urbana <\/strong>(FISU): transfiri\u00f3 $58.010 millones <\/strong>en el mismo per\u00edodo, bajo la \u00f3rbita del Ministerio de Desarrollo Territorial y H\u00e1bitat, y con el BICE como fiduciario. Comenz\u00f3 a funcionar en 2021, para preservar la propiedad fiduciaria de los inmuebles identificados en el Registro Nacional de Barrios Populares (Renabap) y otros que sean considerados necesarios o convenientes para promover la integraci\u00f3n socio urbana, incluyendo aquellos de propiedad del Estado Nacional, las provincias o municipios que sean cedidos para ese fin.<\/p>\n\n\n\n * De Consumo Residencial de Gas <\/strong>(ley 25.565): transfiri\u00f3 $52.334 millones <\/strong>durante el per\u00edodo analizado, bajo la \u00f3rbita de la Secretar\u00eda de Energ\u00eda del Ministerio de Econom\u00eda, con el BNA como fiduciario. Creado en 2001, apunta a compensar las tarifas de gas en la Patagonia, la Puna y el departamento Malarg\u00fce, y financiar la venta de cilindros, garrafas o gas licuado de petr\u00f3leo, gas propano comercializado a granel y otros, en esas regiones y departamentos.<\/p>\n\n\n\n * De Infraestructura H\u00eddrica<\/strong>: transfiri\u00f3 $49.906 millones <\/strong>durante ese per\u00edodo, bajo la \u00f3rbita del Ministerio de Obras P\u00fablicas, con el BNA como fiduciario. Se cre\u00f3 en 2001 para desarrollar proyectos de infraestructura de obras h\u00eddricas que permitan recuperar tierras productivas, mitigar inundaciones en zonas rurales y el avenamiento y protecci\u00f3n de infraestructura vial y ferroviaria en zonas rurales y periurbanas, adem\u00e1s de compensar las disminuciones tarifarias que afronten los concesionarios que realicen el dragado y mantenimiento de v\u00edas navegables.<\/p>\n\n\n\n * Del Servicio Universal<\/strong>: transfiri\u00f3 $14.406 millones <\/strong>durante el per\u00edodo analizado, en la \u00f3rbita de la Jefatura de Gabinete, con el BICE como fiduciario. Se cre\u00f3 en 2014 para financiar la prestaci\u00f3n universal de servicios de Tecnolog\u00edas de la Informaci\u00f3n y las Comunicaciones (TIC), garantizando su acceso con independencia de su ubicaci\u00f3n geogr\u00e1fica.<\/p>\n\n\n\n A esos fondos se suman otros quince que transfirieron m\u00e1s de $28.811 millones durante el mismo per\u00edodo: para la Protecci\u00f3n Ambiental de los Bosques <\/strong>($8500 millones), para el Transporte El\u00e9ctrico Federal <\/strong>($6687 millones), Red de Autopistas y Rutas Seguras <\/strong>($2884 millones), de Manejo del Fuego <\/strong>($2803 millones), de Infraestructura Regional <\/strong>($2237 millones), de Seguridad Aeroportuaria <\/strong>($1039 millones), de Agroindustria <\/strong>($1000 millones), y de Promoci\u00f3n Cient\u00edfica y T\u00e9cnica <\/strong>($885 millones). Tambi\u00e9n los fondos para la Promoci\u00f3n de la Econom\u00eda del Conocimiento<\/strong> ($802 millones), la Generaci\u00f3n Distribuida de Energ\u00eda <\/strong>($665 millones), el Desarrollo de Capital Emprendedor <\/strong>($601 millones), la Recuperaci\u00f3n de la Actividad Ovina <\/strong>($320 millones), el Desarrollo Provincial <\/strong>($209 millones), de Garant\u00edas Argentino <\/strong>($151 millones) y de Asistencia Directa a las V\u00edctimas de Trata <\/strong>($12 millones).<\/p>\n\n\n\n A ellos se a\u00f1aden, otros fondos sin datos disponibles sobre movimiento de dinero durante 2023. Son los de Capital Social<\/strong>, de Refinanciaci\u00f3n Hipotecaria<\/strong>, de Cobertura Universal de Salud<\/strong>, Estabilizador del Trigo Argentino<\/strong>, de Energ\u00edas Renovables <\/strong>y Nacional de Emergencias<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n L\u00edderes de distintos espacios pol\u00edticos, funcionarios y exfuncionarios del Palacio de Hacienda, y expertos del sector privado coincidieron, bajo reserva de sus nombres y ante la consulta de LA NACION que\u00a0el entramado de fondos fiduciarios debe corregirse y transparentarse de manera sustancial<\/strong><\/mark>. Pero, al igual que el r\u00e9gimen de coparticipaci\u00f3n federal, coinciden en que\u00a0la madeja es tan compleja que resulta \u2013o aparenta ser- inabordable<\/strong><\/mark>.<\/p>\n\n\n\n Fuente: Diario La Naci\u00f3n<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Son al menos 29 fideicomisos que operan desde hace d\u00e9cadas, con escasos o nulos controles oficiales y que se utilizan para financiar proyectos, paliar emergencias y fines oscuros Por: Hugo Alconada Mon Para: La Naci\u00f3n Transcurr\u00edan los minutos y el Gobierno acumulaba un traspi\u00e9 tras otro durante la votaci\u00f3n en particular del proyecto de ley […]<\/p>\n","protected":false},"author":3,"featured_media":3415,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":true,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[4,81,39],"tags":[66,512,430,40],"class_list":["post-3414","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-economia","category-nacional","category-politica","tag-economia","tag-fideicomisos","tag-ley-omnibus","tag-politica"],"blog_post_layout_featured_media_urls":{"thumbnail":["https:\/\/lavozdisruptiva.com\/wp-content\/uploads\/2024\/02\/Ley--150x150.jpeg",150,150,true],"full":["https:\/\/lavozdisruptiva.com\/wp-content\/uploads\/2024\/02\/Ley-.jpeg",960,540,false]},"categories_names":{"4":{"name":"Econom\u00eda","link":"https:\/\/lavozdisruptiva.com\/index.php\/category\/economia\/"},"81":{"name":"Nacional","link":"https:\/\/lavozdisruptiva.com\/index.php\/category\/nacional\/"},"39":{"name":"Pol\u00edtica","link":"https:\/\/lavozdisruptiva.com\/index.php\/category\/politica\/"}},"tags_names":{"66":{"name":"Econom\u00eda","link":"https:\/\/lavozdisruptiva.com\/index.php\/tag\/economia\/"},"512":{"name":"Fideicomisos","link":"https:\/\/lavozdisruptiva.com\/index.php\/tag\/fideicomisos\/"},"430":{"name":"Ley \u00d3mnibus","link":"https:\/\/lavozdisruptiva.com\/index.php\/tag\/ley-omnibus\/"},"40":{"name":"Pol\u00edtica","link":"https:\/\/lavozdisruptiva.com\/index.php\/tag\/politica\/"}},"comments_number":"0","wpmagazine_modules_lite_featured_media_urls":{"thumbnail":["https:\/\/lavozdisruptiva.com\/wp-content\/uploads\/2024\/02\/Ley--150x150.jpeg",150,150,true],"cvmm-medium":["https:\/\/lavozdisruptiva.com\/wp-content\/uploads\/2024\/02\/Ley--300x300.jpeg",300,300,true],"cvmm-medium-plus":["https:\/\/lavozdisruptiva.com\/wp-content\/uploads\/2024\/02\/Ley--305x207.jpeg",305,207,true],"cvmm-portrait":["https:\/\/lavozdisruptiva.com\/wp-content\/uploads\/2024\/02\/Ley--400x540.jpeg",400,540,true],"cvmm-medium-square":["https:\/\/lavozdisruptiva.com\/wp-content\/uploads\/2024\/02\/Ley--600x540.jpeg",600,540,true],"cvmm-large":["https:\/\/lavozdisruptiva.com\/wp-content\/uploads\/2024\/02\/Ley-.jpeg",960,540,false],"cvmm-small":["https:\/\/lavozdisruptiva.com\/wp-content\/uploads\/2024\/02\/Ley--130x95.jpeg",130,95,true],"full":["https:\/\/lavozdisruptiva.com\/wp-content\/uploads\/2024\/02\/Ley-.jpeg",960,540,false]},"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/lavozdisruptiva.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/3414","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/lavozdisruptiva.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/lavozdisruptiva.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/lavozdisruptiva.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/users\/3"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/lavozdisruptiva.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=3414"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/lavozdisruptiva.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/3414\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":3416,"href":"https:\/\/lavozdisruptiva.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/3414\/revisions\/3416"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/lavozdisruptiva.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media\/3415"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/lavozdisruptiva.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=3414"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/lavozdisruptiva.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=3414"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/lavozdisruptiva.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=3414"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}![\"Karina](\"https:\/\/resizer.glanacion.com\/resizer\/v2\/karina-milei-y-el-vocero-manuel-adorni-cuando-el-KIKHVHPI75BHFCDWLRWSHQNLGU.jpg?auth=17f39d91ea71c24ce051e35834b18439393833235a037dd51355ee2263ef2f2b&width=420&height=280&quality=70&smart=true\")
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