{"id":10556,"date":"2026-08-14T11:03:33","date_gmt":"2026-08-14T14:03:33","guid":{"rendered":"https:\/\/lavozdisruptiva.com\/?p=10556"},"modified":"2026-08-14T11:33:33","modified_gmt":"2026-08-14T14:33:33","slug":"yerba-en-crisis-la-superficie-implantada-aumento-56-533-hectareas-desde-2020-y-mas-del-90-de-esa-expansion-ocurrio-en-misiones","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/lavozdisruptiva.com\/index.php\/2026\/08\/14\/yerba-en-crisis-la-superficie-implantada-aumento-56-533-hectareas-desde-2020-y-mas-del-90-de-esa-expansion-ocurrio-en-misiones\/","title":{"rendered":"Yerba en crisis: La superficie implantada aument\u00f3 56.533 hect\u00e1reas desde 2020 y m\u00e1s del 90% de esa expansi\u00f3n ocurri\u00f3 en Misiones."},"content":{"rendered":"\n

Pero el riesgo de un crecimiento excesivo no apareci\u00f3 de repente: el propio INYM lo hab\u00eda advertido oficialmente en 2021 y dict\u00f3 la Resoluci\u00f3n 170 para intentar contenerlo. Los resultados muestran que aquella pol\u00edtica no consigui\u00f3 su objetivo.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

La crisis yerbatera actual suele explicarse a partir de una fecha: diciembre de 2023.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

La desregulaci\u00f3n impulsada por el gobierno de Javier Milei, la p\u00e9rdida de las facultades del INYM para establecer precios de referencia y, posteriormente, la eliminaci\u00f3n de las restricciones a realizar nuevas plantaciones aparecen frecuentemente se\u00f1aladas como los or\u00edgenes de los problemas actuales.<\/p>\n\n\n\n

Pero existe una dificultad cronol\u00f3gica con esa explicaci\u00f3n<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n

Cuando Milei asumi\u00f3, la enorme expansi\u00f3n de la superficie yerbatera ya hab\u00eda ocurrido.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Los n\u00fameros tienen memoria<\/a><\/h2>\n\n\n
\n
\"\"<\/figure>\n<\/div>\n\n\n

En 2020 Misiones y Corrientes ten\u00edan conjuntamente 174.819 hect\u00e1reas plantadas.<\/p>\n\n\n\n

Un a\u00f1o despu\u00e9s ya eran 191.391.<\/p>\n\n\n\n

En 2022 llegaron a 209.276.<\/p>\n\n\n\n

Y en 2023 alcanzaron 222.167 hect\u00e1reas<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n

Es decir que solamente entre 2020 y 2023 se incorporaron 47.348 hect\u00e1reas<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n

\"\"<\/figure>\n\n\n\n

Cuando comenz\u00f3 el actual gobierno nacional, aproximadamente el 84% de toda la expansi\u00f3n que registramos entre 2020 y 2025 ya se hab\u00eda producido<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n

Las plantas estaban en la tierra. Lo \u00fanico que faltaba era que crecieran<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n

Y se sab\u00eda que iban a crecer<\/a><\/h2>\n\n\n\n

Lo m\u00e1s revelador aparece cuando volvemos a leer la Resoluci\u00f3n 170\/2021<\/strong> del propio Instituto Nacional de la Yerba Mate.<\/p>\n\n\n\n

Aquella norma fue dictada precisamente para regular las nuevas plantaciones. Sus fundamentos reconoc\u00edan expresamente el peligro de que un crecimiento excesivo de la superficie pudiera alterar el equilibrio productivo, econ\u00f3mico y social de la actividad.<\/p>\n\n\n\n

No era una hip\u00f3tesis desconocida.<\/p>\n\n\n\n

Era el problema que la propia regulaci\u00f3n dec\u00eda querer evitar.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

El INYM ten\u00eda adem\u00e1s informaci\u00f3n concreta. Entre 2015 y 2021 los viveros hab\u00edan entregado m\u00e1s de 64,5 millones de plantines<\/strong>, que el propio Instituto estimaba equivalentes a unas 25.000 hect\u00e1reas nuevas<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n

Y sab\u00eda otra cosa elemental: esos yerbales tardar\u00edan varios a\u00f1os en comenzar a producir plenamente.<\/p>\n\n\n\n

Por eso resulta dif\u00edcil sostener hoy que la expansi\u00f3n productiva tom\u00f3 por sorpresa al sector<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n

La Resoluci\u00f3n 170 y una paradoja<\/a><\/h2>\n\n\n\n

La Resoluci\u00f3n estableci\u00f3 l\u00edmites a las nuevas plantaciones buscando ordenar el crecimiento y evitar una excesiva concentraci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

Cada productor registrado pod\u00eda implantar hasta cinco nuevas hect\u00e1reas por a\u00f1o, bajo las condiciones establecidas por la norma.<\/p>\n\n\n\n

Pero los propios fundamentos conten\u00edan una paradoja notable.<\/p>\n\n\n\n

El INYM calculaba entonces que exist\u00edan 9.983 productores. Si cada uno utilizaba el m\u00e1ximo permitido, pod\u00edan incorporarse aproximadamente 50.000 hect\u00e1reas nuevas en un a\u00f1o<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n

El mecanismo pensado para limitar la expansi\u00f3n conten\u00eda, por lo tanto, la posibilidad matem\u00e1tica de habilitar una superficie gigantesca.<\/p>\n\n\n\n

\u00bfQu\u00e9 ocurri\u00f3 en la realidad? La superficie continu\u00f3 creciendo<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n

Una pol\u00edtica debe evaluarse por sus resultados<\/a><\/h2>\n\n\n\n

No necesitamos afirmar que la Resoluci\u00f3n 170 provoc\u00f3 nuevas plantaciones.<\/p>\n\n\n\n

Los datos disponibles no permiten demostrar semejante causalidad.<\/p>\n\n\n\n

Podemos afirmar algo mucho m\u00e1s sencillo e inc\u00f3modo para quienes se embanderaron con esa medida: la Resoluci\u00f3n fue creada para ordenar la expansi\u00f3n y no logr\u00f3 impedirla.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Entre 2020 y 2025 se incorporaron 56.533 hect\u00e1reas.<\/p>\n\n\n\n

M\u00e1s de 51.000 fueron implantadas en Misiones.<\/p>\n\n\n\n

Y los mayores incrementos ocurrieron precisamente durante aquellos primeros a\u00f1os.<\/p>\n\n\n\n

Por eso resulta leg\u00edtimo preguntarse qu\u00e9 evaluaci\u00f3n se hizo de aquella pol\u00edtica mientras la superficie continuaba aumentando.<\/p>\n\n\n\n

\u00bfQu\u00e9 nuevos mercados iban a absorber esa producci\u00f3n?<\/p>\n\n\n\n

\u00bfQu\u00e9 proyecciones de consumo interno exist\u00edan?<\/p>\n\n\n\n

\u00bfQu\u00e9 pol\u00edtica exportadora acompa\u00f1aba semejante crecimiento?<\/p>\n\n\n\n

\u00bfY qu\u00e9 medidas se adoptaron cuando los datos comenzaron a mostrar que las nuevas plantaciones segu\u00edan avanzando?<\/p>\n\n\n\n

Despu\u00e9s lleg\u00f3 la desregulaci\u00f3n<\/a><\/h2>\n\n\n\n

El gobierno de Javier Milei modific\u00f3 profundamente el funcionamiento institucional del mercado yerbatero.<\/p>\n\n\n\n

Puede discutirse \u2014y debe discutirse\u2014 qu\u00e9 consecuencias tuvo la eliminaci\u00f3n de las facultades del INYM para intervenir en la determinaci\u00f3n de precios.<\/p>\n\n\n\n

Tambi\u00e9n puede discutirse la posterior eliminaci\u00f3n de las restricciones sobre nuevas plantaciones.<\/p>\n\n\n\n

Pero una cosa es discutir c\u00f3mo funciona hoy el mercado<\/strong> y otra muy distinta explicar c\u00f3mo se construy\u00f3 la oferta productiva que hoy existe<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n

Un yerbal que actualmente est\u00e1 entrando en producci\u00f3n no fue plantado despu\u00e9s de la desregulaci\u00f3n. Fue<\/strong> plantado a\u00f1os antes<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n

Buscar responsabilidades exige mirar toda la secuencia<\/a><\/h2>\n\n\n\n

Resulta pol\u00edticamente sencillo atribuir la crisis actual exclusivamente a las decisiones tomadas desde diciembre de 2023. Pero los n\u00fameros obligan a ampliar el per\u00edodo de an\u00e1lisis.<\/p>\n\n\n\n

La enorme expansi\u00f3n de superficie ocurri\u00f3 antes.<\/p>\n\n\n\n

El riesgo hab\u00eda sido identificado antes. La autoridad sectorial intent\u00f3 regularlo antes.<\/p>\n\n\n\n

Y aquella pol\u00edtica, cualquiera haya sido su intenci\u00f3n, no consigui\u00f3 evitar el crecimiento que pretend\u00eda ordenar<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n

Mientras tanto, el mercado interno continu\u00f3 consumiendo vol\u00famenes relativamente similares.<\/p>\n\n\n\n

Las exportaciones crecieron \u2014una excelente noticia\u2014, pero la capacidad productiva aument\u00f3 mucho m\u00e1s r\u00e1pidamente.<\/p>\n\n\n\n

Hoy estamos viendo las consecuencias econ\u00f3micas de decisiones tomadas varios a\u00f1os atr\u00e1s. La Voz Disruptiva ya lo hab\u00eda anticipado con la nota \u201cCuando la abundancia se vuelve un problema<\/strong>\u201d de junio del 2025.<\/a><\/p>\n\n\n\n

La pregunta que falta responder<\/a><\/h2>\n\n\n\n

La discusi\u00f3n yerbatera no deber\u00eda limitarse entonces a qui\u00e9n fija o deja de fijar un precio.<\/p>\n\n\n\n

Hay una pregunta previa, que los pol\u00edticos y dirigentes no se animan a responder:<\/p>\n\n\n\n

\u00bfqu\u00e9 pol\u00edtica productiva permiti\u00f3 que Misiones incorporara m\u00e1s de 51.000 hect\u00e1reas de yerba mate desde 2020 sin que existiera una expansi\u00f3n equivalente de los mercados capaces de absorberlas?<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Y hay otra pregunta que tampoco parece encontrar responsables:<\/p>\n\n\n\n

\u00bfC\u00f3mo pudo ocurrir semejante expansi\u00f3n sin que se evaluaran sus consecuencias?<\/p>\n\n\n\n

La crisis actual puede haberse agravado o exteriorizado bajo las nuevas reglas econ\u00f3micas.<\/p>\n\n\n\n

Pero la capacidad productiva que hoy presiona sobre el mercado no naci\u00f3 con la desregulaci\u00f3n<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n

Fue plantada antes<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n

Y lo m\u00e1s inquietante es que el riesgo tambi\u00e9n hab\u00eda sido advertido antes.<\/p>\n\n\n\n

Esta crisis no lleg\u00f3 sin aviso.<\/strong><\/strong><\/p>\n\n\n\n

Fuentes:<\/strong> Instituto Nacional de la Yerba Mate (INYM), estad\u00edsticas oficiales de superficie implantada 2020\u20132025. Resoluci\u00f3n INYM N.\u00ba 170\/2021.
Elaboraci\u00f3n y an\u00e1lisis:<\/strong> La Voz Disruptiva.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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